尽管我们中许多人都在焦急地等待将2020年拖延到我们身边,但新的一年的开始可能会对许多美国公司产生重大的进口关税影响。

12月31日,美国两项重要的进口关税减免计划将到期:第301条排除条款和通用优惠制度(“ 普惠制 ”)。这将导致某些产品的美国关税提高。进口商应为这些变化做好准备。

第301节中国商品关税

TL; DR: 301节的排除条款可能会在12月31日消失。请制定相应的计划。

背景

自2018年7月以来,美国政府根据1974年贸易法第301条对中国原产商品征收了数十亿美元的关税。该301条关税是根据四个单独的行动征收的,这些行动被称为清单1、2、3和4 。

为了提供针对301条关税的有针对性的减免,美国贸易代表办公室(“ USTR”)实施了排除程序。这一程序使有关方面可以申请豁免301节关税。尽管许多进口商已经可以使用这些排除品很多个月了, 所有301节的排除条款都将于2020年12月31日到期.

迄今为止,尽管有国会议员和私营部门的压力,美国贸易代表办公室仍未给出任何扩大“主动”排除范围的计划的迹象(即已经扩大且目前有效的排除范围)。

排除到期后会发生什么?

如果允许这些排除条款过期,则属于清单1、2、3或4的中国产产品将受到301条规定的附加关税,范围从7.5%到25%,如下表所示。有关301节各个列表的其他背景信息,请参阅我们之前的博客文章 这里 .

第301节清单 税率 进口量
List 1 25% 340亿美元
List 2 25% 160亿美元
List 3 25% 2000亿美元
清单4A 7.5% 1200亿美元
清单4B 15% 1800亿美元

特朗普政府会延长期限吗?

鉴于政府对计划如何解决301条排除条款过期的问题保持沉默,我们认为这些排除条款将于2020年12月底到期。

即将上任的拜登政府会废除301条的职责吗?

在短期内,我们认为拜登政府不太可能对当前的301节制度做出任何重大改变。正如我们之前的帖子所述 这里 ,总统当选人拜登还没有肯定地承诺停止对从中国进口的商品中使用301条款的关税。但是,随着时间的流逝,拜登政府可能会寻求修改这些关税,并探索更广泛的改革以更广泛地应对中美贸易。

我应该怎么做准备?

出于上述原因,建议进口商在301条款的关税一直维持到拜登政府明确表示相反的前提下进行经营。

如果您的公司目前要求适用第301条中的任何排除条款,我们强烈建议您检查这些进口商品,并准备从1月1日开始对源自中国的进口商品支付相关关税。

您可能还希望探索任何合法的策略来减轻关税的财务影响,例如利用第一笔销售规则。

通用优惠制度(“ 普惠制 ”)

TL; DR: 普惠制 将于12月31日到期。请制定相应的计划。

背景

普惠制 计划为来自广泛的指定受益发展中国家(“ BDC”)的3,000多种产品提供优惠的免税待遇。为了符合GSP免税待遇的条件,进口产品必须满足以下要求:

  • 导入的商品必须包含在符合GSP要求的商品列表中;
  • 它必须直接从列出的合格BDC导入;
  • 该物品必须是BDC的成长,产品或制造,并且必须满足BDC增值的特定要求;和
  • 进口商必须根据GSP要求免税待遇,方法是在适当的运输单据上(CBP表格7501)在标识了进口商品的HTSUS编号之前放置适当的GSP特殊程序指示器(SPI)(A,A +或A *)。

除非通过立法更新GSP,否则GSP的授权定于2020年12月31日到期。最近通过的2021年《综合拨款法》 没有续订GSP.

普惠制 更新目前在国会处于僵局。一方面,国会民主党人一直在寻求对普惠制进行改革,以纳入诸如人权,法治,善政和反腐败之类的考虑。另一方面,国会共和党人提议在16个月的过渡期内按原样通过GSP,以便有时间辩论各种改革提案。我们认为,在计划于12月31日到期之前就这些问题达成协议的可能性不大。

如果GSP过期,会发生什么?

如果GSP过期,则根据该计划获得免税待遇的商品将受到标准关税(即HTSUS第1栏下的税率)的约束。如果您当前要求获得GSP资格,我们建议您检查所有GSP产品的HTS分类并确定适用的税率。

尽管我们预计GSP将于12月31日到期(进口商必须在1月1日开始对这些产品支付标准关税),但仍有理由希望,未来数月对该计划进行的任何重新授权都将使进口商能够追回在失效期间支付的关税在程序中。过去,GSP计划也有一些类似的错误。在这种情况下,国会的惯例是追溯性地对该程序进行重新授权,直至其有效期。如果当前计划由下一届国会重新授权,并且如果过去的做法是重新授权至到期日期(在这种情况下为2020年12月31日),那么进口商将获得从1月1日起支付的标准关税的追溯退款。向前。我们建议您留意为此目的进行的任何GSP重新授权的细节。